A iniciativa, desenvolvida em 2013, consolida o município paulista como referência em avaliação de resultados 

A Prefeitura de Santos alcançou, em 2025, o melhor desempenho da história do seu Programa de Participação Direta nos Resultados (PDR). Com 91% das metas cumpridas total ou parcialmente, o resultado é fruto de uma trajetória de mais de uma década de aperfeiçoamento na gestão pública. O programa, desenvolvido em 2013 com o apoio da Comunitas, consolidou-se como uma política de Estado que conecta o planejamento estratégico à ponta da execução dos serviços.

Mas, afinal, como esse resultado é construído?

O PDR é, em essência, uma metodologia de gestão por resultados. Anualmente, cada secretaria e órgão municipal (como fundações, autarquias e, agora, unidades de saúde e escolas) define, com o apoio da Secretaria de Gestão, um conjunto de metas e indicadores de desempenho específicos para a sua realidade. Esses objetivos são formalizados em contratos de gestão, pactuados diretamente entre o prefeito e cada secretário. É um compromisso público e formal que estabelece o que se espera daquela pasta.

Ao final do ciclo, os servidores das unidades que cumpriram as metas estabelecidas recebem uma bonificação de até 50% do seu salário-base. Essa é a chave do programa: vincular a melhoria dos serviços públicos à valorização direta do servidor, criando um ciclo virtuoso de engajamento e eficiência.

Saiba como Santos estruturou o Programa de Participação Direta nos Resultados! Baixe a publicação agora mesmo!

Os números de 2025 

Em sua 12ª edição, o programa atingiu a maior taxa de cumprimento de metas da história: 83% das metas foram integralmente atingidas, e outros 8% parcialmente executadas. Apenas 9% não foram alcançadas. A média geral de desempenho dos órgãos municipais atingiu 9,04, um dos maiores índices desde a criação do PDR.

Esse desempenho refletiu-se diretamente na valorização dos servidores. Cerca de 11 mil profissionais aptos receberão R$ 19,1 milhões em bonificações, um valor 130% superior ao pago na edição anterior. O dado mais relevante, no entanto, é que 95% dos funcionários públicos avaliados atingiram os critérios para a premiação, o que demonstra que as metas, quando bem desenhadas e pactuadas, são factíveis e mobilizam a máquina pública como um todo.

O escopo do programa também não para de crescer. Em 2025, foram monitorados 1.794 indicadores em 32 órgãos municipais, incluindo a estreia de 29 Unidades de Atenção Básica de Saúde. Vinte e dois setores alcançaram nota máxima (igual ou superior a 9), com destaque para a Secretaria de Finanças e Gestão, Gabinete do Prefeito e Fundação Pró-Esporte, que tiraram nota 10.

Mais eficiência, melhores serviços e responsabilidade fiscal

Para além dos bônus, o PDR gera um impacto estrutural na administração. A edição de 2025 registrou um saldo positivo de R$ 75,2 milhões, resultado de um aumento de receita de R$ 93,3 milhões aliado a uma gestão mais eficiente dos recursos. O dado comprova que uma gestão orientada por metas não é um custo, mas um investimento que fortalece a sustentabilidade financeira do município.

Na prática, a população sente a diferença. Na educação, escolas de ensino infantil e fundamental são avaliadas com metas específicas de aprendizado e gestão. Na saúde, a Unidade Conselheiro Nébias foi a campeã entre as 29 unidades de atenção básica que entraram no programa, mostrando que é possível medir e melhorar a qualidade do atendimento na ponta.

Expansão e novos desafios para 2026

O PDR segue em evolução. Para 2026, o programa ampliará seu escopo com a inclusão de oito Centros de Referência de Assistência Social (Cras), totalizando 1.913 indicadores previstos. Além disso, novos critérios de monitoramento serão incorporados, como o cumprimento de apontamentos do Tribunal de Contas do Estado (IEGM) e prazos de resposta à Câmara Municipal, demonstrando um amadurecimento na busca por uma gestão cada vez mais transparente e alinhada às boas práticas de governança.

Ao longo de mais de uma década, o PDR consolidou-se como instrumento de governança e prestação de contas à população, fortalecendo a cultura de metas, a transparência e a valorização do servidor público. O resultado de 2025 reafirma essa trajetória e posiciona Santos como referência nacional em gestão orientada por desempenho.