O case da capital do estado americano da Geórgia mostra como os Business Improvement Districts podem revitalizar áreas urbanas, atrair investimentos e melhorar a qualidade de vida

Em meio a um cenário de transformação urbana, marcado pela necessidade de revitalização de espaços públicos e pela busca por cidades mais dinâmicas e inclusivas, surge um modelo inovador que empodera a comunidade empresarial a assumir um papel ativo na construção do futuro de seus bairros: os Business Improvement Districts (BIDs), ou Distritos de Melhoria Comunitária (CIDs), como são conhecidos na Geórgia.

Os BIDs nada mais são do que áreas delimitadas dentro de uma cidade onde empresas locais se unem para financiar e implementar projetos e serviços voltados à melhoria do ambiente urbano. Essas iniciativas incluem ações como limpeza, segurança e marketing, com o objetivo de tornar a região mais atrativa para negócios e visitantes. No Brasil, esse modelo tem sido chamado de Áreas de Revitalização Compartilhada (ARCs). 

Os Business Improvement Districts oferecem uma nova proposta de governança e financiamento que permite à comunidade empresarial desempenhar um papel central na transformação de seus bairros. Um exemplo inspirador é a experiência bem-sucedida implementada em Midtown Atlanta, que demonstra como a colaboração entre empresas, governo e comunidade pode gerar resultados positivos.

“Midtown Atlanta é um distrito comercial central no coração da cidade”, descreve Brian Carr, Diretor de Marketing & Comunicação da Midtown Alliance, organização responsável pelo desenvolvimento de uma das áreas mais vibrantes da capital do estado americano da Geórgia. Em uma metrópole extensa como Atlanta, que abrange aproximadamente 336,7 km², os BIDs surgem como uma solução eficaz para impulsionar o desenvolvimento em áreas específicas. A Midtown Alliance, por exemplo, concentra sua atuação em uma área de cerca de 2,6 km², demonstrando como o modelo pode transformar espaços urbanos de forma estratégica.

Como os BIDs revitalizaram uma região em declínio

A história de Midtown Atlanta ilustra o poder dos BIDs. No início dos anos 90 e 2000, a região carecia de crescimento, contrastando com a expansão do centro da cidade. “Antes disso, Midtown era um lugar com muitos pequenos negócios e residências unifamiliares, próximo a um belo parque, o Piedmont Park, e isso era basicamente tudo”, relembra Brian.

No entanto, um grupo de pequenos empresários se uniu nos anos 70, bem antes do “boom” das redes sociais e do e-mail, para transformar Midtown em um distrito vibrante. Pessoas como médicos, advogados, fotógrafos e donos de restaurantes – microempreendedores de uma forma geral – se organizaram e começaram a dialogar com os planejadores da cidade, buscando investimentos e melhorias para a região.

Essa iniciativa atraiu o interesse de grandes corporações, como a IBM, que decidiu estabelecer sua sede em Midtown, “impressionada com os esforços dos residentes e pequenos empresários para limpar as ruas e melhorar seus aspectos como um todo”, contou Brian. Ele explicou, também, que a decisão da IBM de se instalar em Midtown foi um marco significativo, pois reforçou a confiança de outras grandes empresas no potencial da área, impulsionando ainda mais o crescimento econômico e consolidando o distrito como um pólo atrativo para negócios e investimentos.

Nos anos 90, a comunidade de Midtown se uniu para criar um plano mestre comunitário, conhecido como “Blueprint Midtown”, que se tornou a base para a parceria público-privada que impulsiona o desenvolvimento da região há mais de 25 anos: o Distrito de Melhoria Comunitária (CID). Esse plano foi construído a partir de um amplo processo de engajamento, envolvendo milhares de pessoas, desde moradores e pequenos empresários até líderes comunitários e planejadores urbanos. O objetivo era claro: transformar Midtown em um espaço mais vibrante, acessível e atrativo para negócios, residentes e visitantes.

“Um Distrito de Melhoria Comunitária é um instrumento financeiro fascinante que envolve proprietários de imóveis comerciais. Os proprietários contribuem com um pequeno imposto extra sobre a propriedade, que é reinvestido em melhorias para a área, como infraestrutura, segurança pública, iluminação, áreas verdes, ciclovias, etc”, explica Carr.

Os modelo de BID desenvolvido em Atlanta permite que os proprietários de imóveis decidam, periodicamente, se vale a pena renovar a iniciativa. No caso da região administrada pela Midtown Alliance, essa decisão é revisada a cada seis anos. Como destacou Brian Carr, “com o sucesso que tivemos aqui, essa escolha tem sido cada vez mais fácil de ser tomada”. Além disso, os CIDs possuem uma característica única: a permissão para financiar e implementar projetos de capital, o que significa, nas palavras de Carr, “colocar ‘pás no chão’ e realmente transformar algo nas vias públicas”. Essa capacidade de execução direta diferencia os CIDs de outros modelos semelhantes nos Estados Unidos.

O poder da colaboração

Para estabelecer um CID, é fundamental obter a concordância da maioria dos proprietários de imóveis, “é preciso construir esses relacionamentos com a comunidade de desenvolvimento e os proprietários para obter esse consenso”. Além disso, é essencial apresentar um caso convincente para o governo da cidade, mostrando como o CID pode complementar os esforços municipais e beneficiar a comunidade.

A Midtown Alliance tem sido fundamental para o desenvolvimento econômico de Midtown Atlanta. “Descobrimos que, para cada dólar investido em Midtown, há US$ 3 de benefício econômico positivo para toda a cidade”, revela Brian. “Isso se traduz em aumento do valor das propriedades, turismo, geração de empregos e salários”, continuou ele.

Além disso, nos últimos 10 anos, o distrito atraiu investimentos que resultaram em “cerca de 30 mil novos empregos anunciados para empresas com sede em Midtown”, consolidando sua posição como um motor econômico para a cidade.  Paralelamente, o crescimento populacional acompanha essa expansão, com “outros 8 a 10 mil residentes” escolhendo Midtown como seu lar. 

Governança e transparência: os pilares do sucesso dos CIDs

A estrutura de governança da Midtown Alliance é composta por um Conselho de Diretores, com representantes dos proprietários de imóveis e nomeações feitas pelo prefeito. A transparência e a prestação de contas são prioridades, com uma plataforma de comunicação robusta e relatórios anuais de progresso.

Entre os projetos mais bem-sucedidos da Midtown Alliance, destacam-se a priorização da caminhabilidade, com a criação de ruas completas com calçadas largas, árvores, bancos públicos e ciclovias, a melhoria da infraestrutura para bicicletas, a criação de espaços públicos e atividades comunitárias, e a promoção da arte pública.

Aprendendo a implementar BIDs

A entrevista acima faz parte da formação “Implementação de Áreas de Revitalização Urbana”, uma iniciativa promovida pela Comunitas em parceria com o Instituto Millenium. O curso é direcionado a gestores públicos e tem como foco a implementação de Áreas de Revitalização Compartilhada (ARCs), modelo inspirado nos Business Improvement Districts (BIDs).

A proposta é capacitar profissionais para desenvolver estratégias de revitalização urbana que transformem as cidades brasileiras em espaços mais inclusivos, democráticos e sustentáveis. Ao adotar práticas como as ARCs, os municípios podem criar ambientes que combinem funcionalidade, estética e segurança, promovendo não apenas o crescimento econômico local, mas também a melhoria da qualidade de vida da população.

Disponível gratuitamente na Plataforma Rede Juntos, o curso é voltado para lideranças municipais e gestores das áreas de desenvolvimento econômico, urbanismo social e parcerias público-privadas. Com 3 horas de conteúdo assíncrono, a formação oferece metodologias e recursos práticos para a revitalização de espaços urbanos, estruturados em três módulos. O programa aborda desde a conexão entre urbanismo e economia até a aplicação concreta das ARCs no contexto brasileiro, proporcionando uma visão abrangente e aplicável para os participantes.

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